Доклад Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области об исполнении в первом полугодии 2019
На основании указа Губернатора Ульяновской области от 19.06.2018
№ 57 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области», указа Губернатора Ульяновской области от 01.08.2018 № 74 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области переименовано в Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее — Министерство).
Данное решение позволило сосредоточить деятельность Министерства
на вопросах осуществления государственное управления в сферах агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, а также производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, исключив из полномочий Министерства осуществление государственного регулирования в сфере лесного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды, осуществляющим лицензирование отдельных видов деятельности
на территории Ульяновской области.
В качестве одной из основных задач Министерством определена задача совершенствования работы по противодействию коррупции в ведомстве.
С учётом изложенного выше, во исполнение положений Закона Ульяновской области от 20.07.2012 № 89-ЗО «О противодействии коррупции
в Ульяновской области», а также с учётом Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, приказом Министерства
от 24.12.2018 № 81 утверждена программа «Противодействие коррупции
в Министерстве агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области на 2019-2021 годы».
Проект программы был размещён на официальном сайте Министерства
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», замечания
и предложения по программе не поступали. На проект программы были получены положительные заключения прокуратуры Ульяновской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области.
Мероприятия программы направлены на совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; обеспечение единообразного применения законодательства
о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов; совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц; обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера; повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания; совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц; повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в сфере деятельности Министерства и подведомственному ему учреждения, устранение причин возникновения коррупционных проявлений путём повышения эффективности антикоррупционной деятельности.
Всего в программе предусмотрено 76 мероприятий.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы является повышение эффективности государственного управления в сфере деятельности Министерства, повышение активности участия в антикоррупционной деятельности институтов гражданского общества, повышение уровня доверия граждан к работе Министерства и учреждений, повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
В качестве целей и задач Программы Министерством определены следующие:
Результативная цель Программы – снижение уровня коррупции
в Министерстве и подведомственном учреждении.
Обеспечивающие цели:
1. Снижение коррупциогенности законодательства Ульяновской области и нормативных правовых актов Министерства.
Задачи обеспечивающей цели:
снижение коррупциогенности нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов, а также нормативных правовых актов Министерства и их проектов.
2. Обеспечение активного участия представителей институтов гражданского общества и граждан в противодействии коррупции:
а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности Министерства;
б) создание условий для антикоррупционного и правового просвещения граждан;
в) создание системы «обратной связи» с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;
г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Министерстве;
д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
3. Создание системы противодействия коррупции в Министерстве:
а) создание системы этики государственных гражданских служащих
и этического контроля;
б) создание системы просвещения государственных гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции;
в) обеспечение достойных условий труда государственных служащих
и работников Министерства;
г) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссии
по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Министерства и урегулированию конфликтов интересов;
д) регламентация порядка оказания государственных услуг, предоставляемых Министерством;
е) противодействие коррупции в области государственных закупок, принятия других управленческих решений;
ж) мониторинг критических статей в средствах массовой информации, объективное и всестороннее рассмотрение обращений граждан и организаций.
4. Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения:
а) обеспечение неотвратимости ответственности за совершённые коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные
с использованием бюджетных средств и имущества;
б) выявление и принятие мер по устранению зон коррупционного риска
в деятельности Министерства;
5. Создание структуры управления антикоррупционной политикой:
а) организационное обеспечение антикоррупционной политики;
б) нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики;
в) участие в информационном обеспечении антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики;
г) участие в измерении уровня коррупции в Ульяновской области и эффективности применения антикоррупционных мер.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций
и предоставлении государственных услуг Министерством;
Совершенствование организационных мер по предупреждению
и профилактике коррупции в Министерстве;
Повышение информированности жителей Ульяновской области о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в Министерстве;
Создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики
в Министерстве;
Создание системы неотвратимости ответственности за совершенные коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные
с использованием бюджетных средств и государственного имущества.
Уделяется внимание критическим статьям в средствах массовой информации и обращениям граждан, принимаются незамедлительные меры для устранения нарушений прав граждан, в том числе и в результате действий отдельных руководителей юридических лиц.
Пристальное внимание уделяется наполняемости раздела «противодействие коррупции» на официальном сайте Министерства.
Проведена работа по структуризации и актуализации,
по устранению дублирующих разделов, количество подразделов сокращено более чем в половину, что позволило повысить скорость навигации по разделу. На сайте размещаются протоколы заседаний комиссии по вопросам предупреждения коррупции Министерства, размещена действующая ведомственная программа «Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области на 2019-2021 годы».
На официальном сайте размещаются в установленные сроки заключения по результатам антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов. Всего в первом полугодии 2019 года подготовлено и размещено 70 заключений и проектов нормативных актов. Данные проекты размещены и на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в сети «Интернет»
в разделе «Общественная и антикоррупционная экспертиза» (https://ulgov.ru-anti-corruption-expertise/).
Организовано проведение семинаров по антикоррупционной тематике для работников Министерства и ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области», ответственных за противодействие коррупции.
За первое полугодие 2019 года более 170 граждан и организаций получили бесплатные юридические консультации.
В первом полугодии сотрудники Министерства и ОГБУ «Агентство
по развитию сельских территорий Ульяновской области» принимали участие
в круглых столах и мероприятиях в рамках «Недели антикоррупционных инициатив».
На постоянной основе работают «антикоррупционные горячие линии», проводятся дни приёма граждан, на прямую линию поступали обращения
по разъяснению коррупционного законодательства. При этом о фактах коррупционных правонарушений, неправомерных, противоправных действиях,
о некорректном поведении государственных гражданских служащих Министерства и работников подведомственного учреждения не сообщалось.
В целях принятия мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей,
в подведомственном учреждении установлен стенд на антикоррупционную тематику, в фойе здания размещён ящик для вопросов, связанных
с коррупцией.
В Министерстве внедрена система внутреннего контроля. Механизм служебных разоблачений заключается в предоставлении государственными гражданскими служащими Министерства информации о коррупционных инцидентах, в которые могут быть вовлечены их коллеги, в Комиссию
по противодействию коррупции.
На регулярной основе осуществляется деятельность по регламентации порядка оказания государственных услуг.
Создана комиссия Министерства по осуществлению госзакупок.
Основным направлением внутреннего контроля является система постоянного мониторинга имущественного положения должностных лиц, в том числе на основе анализа сведений о доходах и расходах, имуществе, принадлежащем должностным лицам и членам их семьи на праве собственности.
В рамках декларационной компании, ответственным за работу
по профилактике коррупционных и иных правонарушений Министерства проведено практическое занятие по заполнению справок о доходах, проводится работа по проверке сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Министерства. Сведения
о доходах размещаются на официальном сайте Министерства.
В Министерстве регулярно осуществляется мониторинг судебной практики о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Ульяновской области. По результатам мониторинга Министерством,
в случае выявления данной практики, вырабатываются и принимаются меры
по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
Министерством регулярно проводятся проверки целевого использования субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, фактов неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, совершенного с использованием служебного положения.
В Министерстве утверждён план проведения проверок сельхозтоваропроизводителей. По результатам контрольных мероприятий материалы проверок направляются в прокуратуру Ульяновской области, правоохранительные органы.
Номер документа:
Тип документа:
Другое
Направление:
Противодействие коррупции
Господдержка:
Нет
Файл:
Скачать